Peer Review: Voneinander-Lernen auf Augenhöhe
Datum 07.08.2024
Ein besonderer Anlass führte gleich drei europäische Rechnungshöfe nach Jakarta: Der Rechnungshof Österreich, die Eidgenössische Finanzkontrolle der Schweiz (EFK) und der Bundesrechnungshof übergaben dem indonesischen Rechnungshof (Badan Pemeriksa Keuangan, oder kurz: BPK) ihren abschließenden Peer Review-Bericht.
Auf Bitten des Indonesischen Rechnungshofes nahmen der Rechnungshof Österreich, die EFK und der Bundesrechnungshof im Juli 2023 ihre Arbeit am Peer Review-Projekt auf. Die Basis der Zusammenarbeit bildete ein sogenanntes „Memorandum of Understanding“, in dem die Rechnungshöfe der vier Länder gemeinsam die Rahmenbedingungen für das Peer Review-Projekt festhielten.
Was ist eigentlich ein Peer Review?
Peer Verfahren gibt es in verschiedenen Kontexten: In der Wissenschaft, im Gesundheitswesen, aber auch in der Finanzkontrolle. Das Prinzip ist immer gleich: Unabhängige Expertinnen und Experten überprüfen ein Werk, ein Produkt oder die Arbeit von anderen aus dem gleichen Bereich. Dieses Verfahren sorgt für Qualität, Effektivität und Effizienz. Mit anderen Worten: Ein Peer Review hilft, das Ergebnis zu verbessern.
Auch in der Finanzkontrolle wird dieses Verfahren eingesetzt, um sich gegenseitig bei der Verbesserung der eigenen Arbeit zu unterstützen. Auf diese Weise sichert ein Peer Review hohe Standards in der globalen Finanzkontrolle. Der Austausch von Wissen und Erfahrungen bildet einen wichtigen Bestandteil bei der internationalen Zusammenarbeit der Rechnungshöfe.
Ein Peer Review ist für alle Beteiligten ein Gewinn: Rechnungshöfe lernen auf Augenhöhe voneinander."
Wie funktioniert das?
Ein oder mehrere Rechnungshöfe aus verschiedenen Ländern schauen einem anderen Rechnungshof in die Karten, um diesem einerseits Verbesserungen vorzuschlagen. Anderseits geben auch die begutachtenden Rechnungshöfe Einblicke in ihre Arbeit und können so ihre eigenen Arbeitsabläufe reflektieren und weiterentwickeln. Ein Peer Review-Verfahren ist somit ein Voneinander-Lernen auf Augenhöhe.
In diesem Fall haben der Rechnungshof Österreich und die EFK unter der Federführung des Bundesrechnungshofes den indonesischen Rechnungshof in den Bereichen Personal, Ethik und IT beraten. Hierfür erhielten sie Einsicht in wichtige Dokumente und Abläufe, führten schriftliche und mündliche Befragungen durch und machten sich schließlich vor Ort am Sitz des indonesischen Rechnungshofes ein eigenes Bild.
In seinem abschließenden Bericht hat das Peer Review-Team 36 konkrete Empfehlungen für den Rechnungshof ausgesprochen. Diese hat der BPK in Teilen bereits umgesetzt und plant für die übrigen Empfehlungen bereits die weiteren Maßnahmen. Über den weiteren Verlauf der Umsetzung berichtet der Indonesische Rechnungshof bis Ende August 2024.
Mit der feierlichen Übergabe des Berichts durch die beteiligten Rechnungshöfe an die Leitung des BPK sowie an den Staatspräsidenten und das indonesische Parlament wurde das Peer Review-Verfahren nun abgeschlossen. Der Bericht wird formell im indonesischen Parlament beraten.